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江苏省大年夜气污染防治条例(2018第二次修改)
文章来源:  发布时间:2019-03-21 10:47  浏览次数:此处显示稿件总拜访量

201521日江苏省第十二届人平易近代表大年夜会第三次会议经过过程  根据2018328日江苏省第十三届人平易近代表大年夜会常务委员会第二次会议《关于修改〈江苏省大年夜气污染防治条例〉等十六件处所性律例的决定》第一次修改  根据20181123日江苏省第十三届人平易近代表大年夜会常务委员会第六次会议《关于修改〈江苏省湖泊保护条例〉等十八件处所性律例的决定》第二次修改)  

  目   

  第一章  总则 

  第二章  监督管理 

  第三章  信息地下和公众参与 

  第四章  大年夜气污染防治办法 

      第一节  动力消费大年夜气污染防治 

      第二节  工业大年夜气污染防治 

      第三节  灵活车船和非门路移动机械大年夜气污染防治 

      第四节  扬尘大年夜气污染防治 

      第五节  其他大年夜气污染防治 

  第五章  区域大年夜气污染结合防治 

  第六章  预警和应急 

  第七章  司法义务 

  第八章  附则 

第一章  总则

  第一条  为了防治大年夜气污染,保护和改良大年夜气情况,保证公众安康,推动生态文明扶植,促进经济社会可持续生长,根据《中华人平易近共和国情况保护法》《中华人平易近共和国大年夜气污染防治法》等司法、行政律例,结合本省实际,制订本条例。 

  第二条  本条例实用于本省行政区域内大年夜气污染防治及其监督管理活动。 

  第三条  处所各级人平易近当局对本行政区域内的大年夜气情况质量担任,制订大年夜气污染防治筹划,保证资金投入,采取防治办法,严格控制和有筹划增添重点大年夜气污染物排放总量,完成大年夜气情况质量改良目标,使本行政区域的大年夜气情况质量达到国度和省规定的标准。 

  大年夜气污染防治筹划应当归入公平易近经济和社会生长筹划,与主体功能区筹划、地盘应用整体筹划、城乡筹划相连接,使大年夜气污染防治与动力构造调剂、家当构造调剂和生长方法改变相结合。 

  第四条  大年夜气污染防治保持保护优先、防治结合、综合管理、伤害担责的准绳,建立当局监管、公众参与、合营管理、联防联控的防治机制。 

  第五条  县级以上处所人平易近当局生态情况行政主管部分(以下简称生态情况行政主管部分)对大年夜气污染防治实施同一监督管理。 

  县级以上处所人平易近当局生长改革、经济和信息化、市场监督管理部分根据各自职责,对动力消费大年夜气污染防治实施监督管理。 

  县级以上处所人平易近当局生长改革、经济和信息化、商务部分根据各自职责,对工业大年夜气污染防治实施监督管理。 

  县级以上处所人平易近当局公安、交通运输、渔业、住房城乡扶植、农业(农机)部分根据各自职责,对灵活车船和非门路移动机械大年夜气污染防治实施监督管理。 

  县级以上处所人平易近当局住房城乡扶植、国土资本、交通运输、公安、水利、林业、城市管理部分根据各自职责,对扬尘大年夜气污染防治实施监督管理。 

  县级以上处所人平易近当局其他有关主管部分在各自职责范围内对大年夜气污染防治实施监督管理。 

  第六条  企业事业单位和其他临盆运营者应当实施防治大年夜气污染的法定义务,履行国度和省规定的大年夜气污染物排放和控制标准,采取有效办法,防治临盆运营或许其他活动对大年夜气情况形成的污染。 

  公平易近应当自发践行文明、节约、低碳的花费方法和生活习气,增添向大年夜气排放污染物,合营改良大年夜气情况质量。 

  第七条  省人平易近当局对国度大年夜气情况质量标准和大年夜气污染物排放标准中未作规定的项目,可以制订处所标准;对国度大年夜气情况质量标准和大年夜气污染物排放标准中已作规定的项目,可以根据本省实际情况制订严于国度标准的处所标准。处所大年夜气情况质量标准和处所大年夜气污染物排放标准应当报国务院生态情况行政主管部分立案。 

  第八条  处所各级人平易近当局及有关部分应当鼓励和支撑大年夜气污染防治的迷信技巧研究,推行先辈实用的大年夜气污染防治技巧和设备。 

  处所各级人平易近当局及有关部分应当增强大年夜气情况保护宣传,普及大年夜气污染防治司法、律例和迷信知识,进步公众的大年夜气情况保护认识,推动公众参与大年夜气情况保护。 

  处所各级人平易近当局对为履行严于国度和省规定的大年夜气污染物排放和控制标准而主动展开技巧改革、设备更新、动力替换的排污单位,赐与须要的搀扶和赞助;对在防治大年夜气污染、保护和改良大年夜气情况方面成就明显的单位和小我赐与嘉奖。 

第二章  监督管理

  第九条  实施重点大年夜气污染物排放总量控制制度,渐渐增添重点大年夜气污染物排放总量。 

  省人平易近当局应当按照国务院的规定增添和控制本省的重点大年夜气污染物排放总量,在综合推敲情况容量等身分的基本上,将重点大年夜气污染物排放总量控制目标分化落实到设区的市、县(市)人平易近当局。设区的市、县(市)人平易近当局根据本行政区域重点大年夜气污染物排放总量控制目标的请求,将重点大年夜气污染物排放总量控制目标分化落实到排污单位。 

  除国度肯定增添和控制排放总量的重点大年夜气污染物外,省人平易近当局可以根据本省大年夜气情况质量状况和大年夜气污染防治任务的须要,肯定本省实施总量增添和控制的重点大年夜气污染物。 

  对逾越年度重点大年夜气污染物排放总量控制目标的地区,生态情况行政主管部分应当暂停审批该地区新增重点大年夜气污染物排放总量的扶植项目情况影响评价文件,项目审批部分不得赞成扶植,扶植单位不得开工扶植。 

  第十条  现有排污单位的重点大年夜气污染物排放总量目标,由生态情况行政主管部分根据各单位现有排放量、家当生长筹划和干净临盆请求和本行政区域重点大年夜气污染物总量控制实施筹划拟定,报同级人平易近当局核定。 

  新建、改建、扩建排放重点大年夜气污染物的扶植项目,扶植单位应当在报批情况影响评价文件前按照规定向生态情况行政主管部分请求取得重点大年夜气污染物排放总量目标。生态情况行政主管部分按照减量替换的准绳核定重点大年夜气污染物排放总量目标。 

  第十一条  本省在严格控制重点大年夜气污染物排放总量、实施排放总量增添筹划的条件下,按照有益于总量增添的准绳,根据国度有关规定可以停止重点大年夜气污染物排污权交易。新建、改建、扩建扶植项目标新增重点大年夜气污染物排放总量目标的缺乏部分,可以按照有关规定经过过程排污权交易取得。 

  第十二条  实施大年夜气污染物排污许可管理制度。向大年夜气排下班业废气或许有毒有害大年夜气污染物的企业事业单位、集中供热举措措施的燃煤热源临盆运营单位,和其他按照规定应当取得排污许可的单位,应当向地点地生态情况行政主管部分请求核发排污许可证。禁止无排污许可证或许不按照排污许可证规定的排放标准、排放总量控制目标和其他请求排缩小年夜气污染物。 

  第十三条  排缩小年夜气污染物的企业事业单位和其他临盆运营者应当依法交纳情况保护税。 

  排污单位交纳情况保护税,不免除其防治污染、补偿污染伤害的义务和司法、律例和本条例规定的其他义务。 

  第十四条  省生态情况行政主管部分担任组织建立、管理大年夜气情况质量监测搜集和污染源监控平台,展开大年夜气情况质量状况和大年夜气污染物排放情况监测,会同省气候主管机构展开重污染气象猜想。 

  第十五条  县级以上处所人平易近当局应当增强大年夜气污染防治监测、预警才能扶植,调和有关部分做好监测站点选址,并将监测站点的扶植、运转、保护等费用归入财务预算。 

  大年夜气情况质量监测站点的设置应当迷信公道,符合有关监测技巧标准请求。未经设立部分赞成,不得擅自变革、调剂和撤消。 

  第十六条  排污单位背背司法、律例和本条例规定排缩小年夜气污染物,形成或许能够形成严重污染的,生态情况行政主管部分和其他负有大年夜气情况保护监督管理职责的部分,可以查封、拘留收禁形成污染物排放的举措措施、设备。 

  第十七条  实施重点大年夜气污染物排放总量控制、大年夜气情况质量改良目标义务制度和考察评价制度。 

  县级以上处所人平易近当局应当将重点大年夜气污染物排放总量控制目标和大年夜气情况质量改良目标完成情况归入对本级人平易近当局负有大年夜气情况保护监督管理职责的部分及其担任人和下级人平易近当局及其担任人的考察内容,作为对其考察评价的重要根据。考察成果应当向社会地下。 

  对逾越重点大年夜气污染物排放总量控制目标或许未完成大年夜气情况质量改良目标的地区,由省生态情况行政主管部分会同监察等有关部分约谈本地人平易近当局的重要担任人。约谈情况应当向社会地下。 

  第十八条  未达到国度大年夜气情况质量标准城市的人平易近当局应当及时编制大年夜气情况质量限日达标筹划,采取办法,按照国务院或许省人平易近当局规定的克日达到大年夜气情况质量标准。 

  第十九条  县级以上处所人平易近当局应当每年向本级人平易近代表大年夜会或许其常务委员会申报大年夜气情况质量状况和目标完成情况,依法接收监督。 

  县级以上处所人平易近代表大年夜会常务委员会应当定期展开大年夜气污染防治司法、律例实施情况的检查任务,依法加强监督。 

第三章  信息地下和公众参与

  第二十条  公平易近、法人和其他组织依法享有获得大年夜气情况信息、参与和监督大年夜气情况保护的权力。 

  第二十一条  生态情况行政主管部分和其他负有大年夜气情况保护监督管理职责的部分,应当依法地下大年夜气情况质量、增添和控制重点大年夜气污染物排放总量、污染源监督监测和相干的行政许可、行政处罚等大年夜气情况信息,完美公众参与法式榜样,为公众参与和监督大年夜气情况保护供给便利。 

  生态情况行政主管部分同一向社会发布本行政区域大年夜气情况质量信息、大年夜气重点污染源监测信息和其他严重年夜大年夜气情况信息。大年夜气情况质量信息应当及时发布。 

  生态情况行政主管部分和其他负有大年夜气情况保护监督管理职责的部分应当经过过程网站或许其他便于公众知晓的方法向社会地下大年夜气情况信息。 

  第二十二条  生态情况行政主管部分应当对排污单位排缩小年夜气污染物情况停止监督性监测和监察,将监测和监察成果作为环保信用管理、排污总量目标核定、扶植项目环保审批等情况管理的重要根据,并向社会地下。 

  第二十三条  排下班业废气或许有毒有害大年夜气污染物的排污单位应当按照国度有关规定和监测标准自行或许拜托有天资的监测机构监测大年夜气污染物排放情况,记录、保存监测数据,确保监测数据真实、靠得住,并经过过程网站或许其他便于公众知晓的方法向社会地下。监测数据的保存时间不得低于三年。 

  重点排污单位应当按照国度有关规定和监测标准装置大年夜气污染物排放主动监测、监控等设备,与生态情况行政主管部分的监控体系联网,并包管监测设备正常运转和数据传输,照实向社会地下其重要污染物的称号、排放方法、排放浓度和总量、超标排放情况,和防治污染举措措施的扶植和运转情况,接收社会监督。 

  重点排污单位名录由生态情况行政主管部分肯定并公布。 

  第二十四条  严重年夜行政决定计划能够对大年夜气情况质量形成严重影响的,作出决定计划的人平易近当局或许有关部分应当经过过程论证会、听证会等方法,事前听取社会公众的看法。 

  第二十五条  公平易近、法人和其他组织可以向生态情况行政主管部分和其他负有大年夜气情况保护监督管理职责的部分请求获得大年夜气情况信息,生态情况行政主管部分和其他负有大年夜气情况保护监督管理职责的部分应当依法供给。 

  第二十六条  公平易近、法人和其他组织发明任何单位和小我有污染大年夜气情况行动的,有权向生态情况行政主管部分或许其他负有大年夜气情况保护监督管理职责的部分告发、赞扬。生态情况行政主管部分和其他负有大年夜气情况保护监督管理职责的部分应当公布告发和赞扬德律风、网站等,便利公众告发、赞扬。 

  生态情况行政主管部分或许其他负有大年夜气情况保护监督管理职责的部分接到告发、赞扬后,对属于本部分职责范围内的事项,应当依法处理,并将成果告诉告发、赞扬人;对不属于本部分职责范围内的事项,应当急速移交有权处理的部分,有权处理的部分应当依法处理,并将成果告诉告发、赞扬人。 

  接收告发的部分应当为告发人保密,告发内容经查证失实的,应当赐与告发人嘉奖。 

第四章  大年夜气污染防治办法

  第一节  动力消费大年夜气污染防治 

  第二十七条  本省实施煤炭花费总量控制和强度控制。 

  省生长改革行政主管部分应当会同有关部分制订动力构造调剂筹划,肯定燃煤总量控制目标,规定实施步调,渐渐增添燃煤总量。 

  设区的市、县(市)人平易近当局应当按照燃煤总量控制目标,制订增添燃煤和干净动力改革筹划并组织实施。 

  县级以上处所人平易近当局应当采取有益于燃煤总量增添的经济、技巧政策和办法,改进动力构造,鼓励和支撑干净动力的开辟应用,引导企业展开干净动力替换。 

  第二十八条  新建项目禁止配套扶植自备燃煤电站。除热电联产外,禁止审批新建燃煤发电项目;现有多台燃煤机组装机容量算计达到国度规定请求的,可以按照煤炭等量替换的准绳扶植为大年夜容量燃煤机组。新建大年夜容量燃煤机组应当同步扶植先辈高效的脱硫、脱硝和除尘举措措施,使大年夜气污染物排放浓度根本达到燃气轮机组排放限值。 

  现有燃煤机组应当应用先辈高效的技巧停止脱硫、脱硝和除尘举措措施提标改革,使大年夜气污染物排放浓度达到国度和省规定的请求;或许按照国度和省有关规定停止天然气等干净动力替换改革。 

  第二十九条  禁止出口、发卖和燃用未达到质量标准的煤炭,鼓励燃用经洗选的优良煤炭。 

  城市建成区范围内禁止元煤散烧,禁止发卖不符合规定标准的散煤和固硫型煤。 

  第三十条  设区的市、县(市)人平易近当局应当组织制订区域供热筹划,扶植和完美供热体系,对工业园区(工业集中区)和城市建成区的用热单位实施集中供热,并渐渐扩大年夜供热管网覆盖范围。 

  在燃气管网和集中供热管网覆盖范围内,禁止新建、扩建燃用煤炭、重油、渣油的举措措施,原有分散的燃煤锅炉应当限日撤除。集中供热管网未覆盖地区原有锅炉不克不及稳定达标排放的,应当停止高效除尘改革或许改用干净燃料。 

  第三十一条  设区的市、县(市)人平易近当局应当规定并渐渐扩大年夜高污染燃料禁燃区,报省生态情况行政主管部分立案。 

  高污染燃料禁燃区内,禁止发卖、燃用高污染燃料;禁止新建、扩建燃用高污染燃料的举措措施;各类在用的高污染燃料燃用举措措施,应当在地点地人平易近当局规定的克日内停止应用,或许改用天然气、页岩气、液化石油气、电等其他干净动力。 

  第三十二条  城市建成区禁止新建除热电联产以外的燃煤锅炉;其他地区禁止新建每小时十蒸吨及以下的燃煤锅炉。 

  设区的市、县(市)人平易近当局应当制订本行政区域锅炉整治年度筹划,分阶段、分区域对各类锅炉按照国度和省排放标准完成整治。 

  第二节  工业大年夜气污染防治

  第三十三条  省人平易近当局应当定期制订或许修订禁止新建、扩建的高污染工业项目名录、高污染工业行业调剂名录和高污染工艺设备镌汰名录,并向社会公布。 

  设区的市、县(市)人平易近当局应当组织制订现有高污染工业项目调剂加入筹划,并组织实施。 

  禁止新建、扩建列入名录的高污染工业项目。 

  禁止应用列入镌汰名录的高污染工艺设备。镌汰的高污染工艺设备,企业不得让渡给他人应用。 

  第三十四条  对能耗逾越限额标准或许排放重点大年夜气污染物逾越规定标准的企业,实施水、电、气差别化价格政策。详细办法由省价格、生态情况、经济和信息化、财务等行政主管部分制订。 

  第三十五条  工业园区(工业集中区)应当按照生态情况行政主管部分的请求装置大年夜气污染监测监控体系,并与生态情况行政主管部分的监控平台联网,对园区内大年夜气情况质量和污染源排放情况及时监控、及时预警。 

  第三十六条  企业应当应用资本应用率高、污染物排放量少的工艺、设备,采取最好实用大年夜气污染控制技巧,增添大年夜气污染物的产生。 

  省生态情况行政主管部分组织发布最好实用大年夜气污染控制技巧名录。 

  第三十七条  严格控制新建、改建、扩建钢铁、建材、石化、有色、化工等行业中的大年夜气重污染工业项目。 

  新建、改建、扩建的大年夜气重污染工业项目临盆过程当中排放烟粉尘、硫化物和氮氧化物等大年夜气污染物的,应当配套扶植和应用除尘、脱硫、脱硝等减排装配,或许采取其他控制大年夜气污染物排放的办法。 

  现有大年夜气重污染工业项目在临盆过程当中排放烟粉尘、硫化物和氮氧化物等大年夜气污染物的,应当按照国度和省有关规定停止大年夜气污染物排放提标改革,并按照生态情况行政主管部分的请求展开强迫性干净临盆审核,实施干净临盆技巧改革。 

  第三十八条  在临盆运营过程当中产生有毒有害大年夜气污染物的,排污单位应当装置搜集污染妆置或许采取其他办法,达到国度和省规定的排放标准或许其他相干请求。禁止直接排放有毒有害大年夜气污染物。 

  运输、装卸、贮存能够散发有毒有害大年夜气污染物的物料,应当采取密闭办法或许其他防护办法。 

  第三十九条  产生挥发性无机物废气的临盆运营活动,应当在密闭空间或许设备中停止,并设置废气搜集和处理体系等污染防治举措措施,保持其正常应用;造船等没法在密闭空间停止的临盆运营活动,应当采取有效办法,增添挥发性无机物排放量。 

  石油、化工和其他临盆和应用无机溶剂的企业,应当建立泄漏检测与修复制度,对管道、设备停止平常保护、维修,及时搜集处理泄漏物料。 

  省生态情况行政主管部分应当向社会公布重点控制的挥发性无机物名录。 

  第四十条  严格控制新建、扩建排放恶臭污染物的工业类扶植项目。现有向大年夜气排放恶臭污染物的化工、石化、制药、制革、骨胶炼制、生物发酵、饲料加工等行业的排污单位,应当在生态情况行政主管部分规定的克日内采取先辈的技巧、工艺和设备,增添恶臭污染物排放;过期未完成整改的,应当限产、停产或许封闭。 

  第四十一条  储油储气库、加油加气站、原油成品油船埠、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等,应当按照标准配套装置油气收受接收装配,并按照规定保持正常应用。任何单位和小我不得擅自撤除、闲置或许更改油气收受接收装配。 

  未按照规定装置油气收受接收装配的储油库、加油站,不得经过过程环保验收,不得经过过程成品油运营天资审查。未按照规定装置油气收受接收装配的油罐车,不得经过过程车辆环保考验,不得处理车辆营运手续。  

  第三节  灵活车船和非门路移动机械大年夜气污染防治 

  第四十二条  县级以上处所人平易近当局应当按照国度和省有关规定,建立和完美灵活车船和非门路移动机械排气污染防治任务调和机制,采取进步控制标准、限日管理和更新镌汰等防治办法,保护和改良大年夜气情况。 

  第四十三条  县级以上处所人平易近当局应当优化城市功能和构造筹划,推行智能交通管理,实施公交优先计谋,加强行人、自行车交通体系扶植,引导公众绿色、低碳出行。 

  第四十四条  省人平易近当局可以根据灵活车排气污染防治的须要,依法报经国务院赞成后,在本省或许设区的市行政区域内对新购买灵活车提早履行国度阶段性灵活车排放标准。 

  第四十五条  县级以上处所人平易近当局应当根据灵活车船和非门路移动机械排气污染防治须要制订相干政策,扶植照应的基本举措措施,推行新动力灵活车船和非门路移动机械,支撑公共交通、情况卫生、邮政、电力等行业和公事用车率先应用新动力灵活车船和非门路移动机械。 

  第四十六条  设区的市、县(市)人平易近当局可以根据大年夜气污染防治的须要和经济社会生长筹划、城市筹划,公道控制灵活车保有量,限制郊区摩托车的保有量。 

  采取控制灵活车保有量的办法,应当地下收罗公众的看法,经同级人平易近代表大年夜会常务委员会审议,并在实施三十日之前向社会告诉布告。 

  第四十七条  在用灵活车经补缀和调剂或许采取控制技巧后,向大年夜气排放污染物仍不符合国度标准对在用车有关请求的,应当按照国度规定强迫报废。 

  已达到报废标准的灵活车上门路行驶的,公安机关交通管理部分应当予以收缴,强迫报废。 

  第四十八条  设区的市、县(市)人平易近当局可以根据城市筹划和大年夜气情况质量功能区划等请求,肯定禁止高排放灵活车行驶的区域、时段,设置禁止行驶标记和高排放灵活车主动辨认体系。 

  第四十九条  船舶向大年夜气排放污染物,应当符合有关排放标准。 

  禁止船舶在内河水域应用燃烧炉或许燃烧船舶渣滓。禁止载运风险货色船舶在城市郊区航道、通航密集区、渡区、船闸、大年夜型桥梁、水下通道等外河水域停止舱室驱气或许熏舱作业。船舶在海港港区内应用燃烧炉、停止驱气等作业应当按照国度有关规定报经有关部分赞成后实施。 

  交通运输行政主管部分担任推动船舶油气动力改革任务。生长改革行政主管部分应当将靠港船舶岸电体系扶植编入干净动力应用生长筹划。 

  第五十条  非门路移动机械向大年夜气排放污染物,应当符合国度和省规定的排放标准。非门路移动机械逾越规定排放标准的,应当实施限日管理,经限日管理仍不符合排放标准的,由生态情况、住房城乡扶植、农机等行政主管部分责令停止应用。 

  城市人平易近当局可以根据大年夜气情况质量状况,规定禁止高排放非门路移动机械应用的区域。 

  第五十一条  在用重型柴油车、非门路移动机械未装置污染控制装配或许污染控制装配不符合请求,不克不及达标排放的,应当加装或许改换符合请求的污染控制装配。 

  第五十二条  禁止临盆、出口、发卖不符合标准的灵活车船、非门路移动机械用燃料;禁止向汽车和摩托车发卖浅显柴油和其他非灵活车用燃料;禁止向非门路移动机械、内河和江海中转船舶发卖渣油和重油。 

  第五十三条  发动机油、氮氧化物复原剂、燃料和光滑油添加剂和其他添加剂的有害物质含量和其他大年夜气情况保护目标,应当符合有关标准的请求,不得伤害灵活车船污染控制装配后果和经久性,不得增长新的大年夜气污染物排放。  

  第四节  扬尘大年夜气污染防治 

  第五十四条  设区的市、县(市)人平易近当局应当建立和完美扬尘污染防治任务体系体例,组织规定城市扬尘污染控制区,明白城市扬尘污染控制区的控制目标和控制办法。 

  第五十五条  钢铁、火电、建材等企业和港口船埠、扶植工地的物料堆放场合应当按照请求停止空中硬化,并采取密闭、围挡、隐瞒、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等办法。物料装卸可以密闭作业的应当密闭,防止作业起尘。大年夜型煤场、物料堆放场合应当建立密闭料仓与传送装配。 

  物料堆放场合出口应当硬化空中并设置车辆清洗举措措施,运输车辆冲刷干净前方可驶出作业场合。施工单位和物料堆放场合运营管理者应当及时打扫和冲刷出口处门路,路面不得有明显可见泥土、物料印迹。 

  第五十六条  工程扶植单位应当承当施工扬尘的污染防治义务,将扬尘污染防治费用列入工程造价。工程扶植单位应当请求施工单位制订扬尘污染防治筹划,并拜托监理单位担任筹划的监督实施。 

  施工单位应当遵守扶植施工现场情况保护的规定,建立照应的义务管理制度,制订扬尘污染防治筹划,在施工工地设置密闭围挡,采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲刷空中和车辆等有效防尘降尘办法。 

  第五十七条  房屋或许其他建(构)筑物撤除施工单位应当装备防尘抑尘设备,对撤除过程当中产生的扬尘污染控制担任。撤除房屋或许其他建(构)筑物时应当设置围挡,采取持续加压喷淋等办法,克制扬尘产生。需爆破作业的,应当在爆破作业区核心洒水喷湿。 

  气候预告风速达到五级以上时,应当停止房屋或许其他建(构)筑物爆破或许撤除作业。 

  撤除工程终了后不克不及在七日内开工扶植的,应当对裸地盘面停止覆盖、绿化或许铺装。 

  第五十八条  设区的市、县(市)人平易近当局城市市容情况卫生行政主管部分应当履行门路机械化打扫保洁和清洗作业方法,按照作业标准请求,公道安排作业时间,合时增长作业频次,进步着业质量。 

  设区的市、县(市)人平易近当局市政行政主管部分应当及时修复破损路面,防止泥土裸露。 

  第五十九条  公共绿地、绿化带等各类绿地的管理保护单位担任绿化养护扬尘污染防治。 

  新建的公共绿地、绿化带内的裸土应当覆盖,树池、花坛、绿化带等覆土不得高于边沿。绿化施工停止后应当及时清理现场。 

  第六十条  矿山开采应当作到边开采、边管理,及时修复生态情况。废石、废渣、泥土等应当堆放到专门存放地,并采取围挡、设置防尘网或许防尘布等防尘办法;施工便道应当停止硬化并做到无明显积尘。 

  采矿权人在采矿过程当中和停止开采或许封闭矿山前,应当整修被破坏的门路和露天采矿场的边坡、断面,恢复植被,并按照规定处理矿山开采放弃物,整治和恢复矿山地质情况,防止扬尘污染。 

  第六十一条  设区的市、县(市)人平易近当局应当组织筹划、扶植公用的修建渣滓和工程渣土处理场,推动资本综合应用,标准处理行动,增添二次扬尘。 

  运输修建渣滓和工程渣土的车辆应当采取密闭或许其他办法,防止修建渣滓和工程渣土抛撒滴漏,形成扬尘污染。设区的市、县(市)人平易近当局城市市容情况卫生行政主管部分应当加强对运输修建渣滓和工程渣土的车辆的监管,标准修建渣滓和工程渣土运输处理作业,依法查处抛撒滴漏行动。 

  第五节  其他大年夜气污染防治  

  第六十二条  禁止鄙人列场合新建、扩建排放油烟的饮食办事项目: 

  (一)居平易近室庐楼等非商用修建; 

  (二)未设立配套筹划公用烟道的商住综合楼; 

  (三)商住综合楼内与栖息层相邻的楼层。 

  禁止在城市主次干道两侧、居平易近栖息区和公园、绿地内管理保护单位指定的烧烤区域外露天烧烤食品。 

  第六十三条  饮食办事业运营者应当采取以下办法,防止对大年夜气情况形成污染: 

  (一)设置油烟污染妆置,定期停止清洗保护,保持正常运转; 

  (二)按照标准设置餐饮业公用烟道; 

  (三)营业面积在五百平方米以上的餐饮企业,应当装置油烟在线监控举措措施。 

  第六十四条  从事服装网www.vhao.net干洗和灵活车维修等办事活动的运营者,应当按照国度有关标准或许请求设置异味和废气处理装配等污染防治举措措施并保持正常应用,防止影响周边情况。 

  第六十五条  处所各级人平易近当局应当制订、落实有益于农作物秸秆应用的财务、投资、税费、价格等政策和办法,推行秸秆机械化还田,鼓励应用秸秆为原料生永生物质能、临盆饲料和天然板材等产品,促进农作物秸秆综合应用。县级以上处所人平易近当局农业(农机)行政主管部分根据职责,对秸秆综合应用实施监督管理。 

  禁止露天燃烧秸秆。 

  第六十六条  禁止露天燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、渣滓、皮革等产生有毒有害、恶臭气体的物质。 

  禁止在城市建成区露天燃烧落叶。 

  第六十七条  县级以上处所人平易近当局农业行政主管部分应当组织推行缓释肥料新技巧,指导农业临盆运营者迷信公道施用农药、化肥等农业投入品,降低农药临盆和应用过程当中挥发性无机物和氨排放量。 

  禁止在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药。 

  第六十八条  从事畜禽养殖、屠宰临盆运营活动的单位和小我,应当采取有效办法,强化畜禽粪污资本化应用,改良养殖场透风情况,进步畜禽粪污综合应用率,增添氨挥发排放,防止周边情况遭到污染。在黉舍、医院、居平易近栖息区和公共场合等人口集中区域周边,禁止设置畜禽养殖场、屠宰场(厂)。 

  第六十九条  向大年夜气排放含放射性物质的气体、气溶胶,应当符合国度有关放射性防护的规定,不得逾越规定的排放标准。 

  第七十条  设区的市、县(市)人平易近当局根据本行政区域的实际情况,肯定限制或许禁止燃放烟花爆仗的时间、地点和种类。禁止背规燃放烟花爆仗。 

第五章  区域大年夜气污染结合防治

  第七十一条  省人平易近当局应当根据国度有关规定,与长三角区域省、市和其他相邻省建立大年夜气污染防治调和机制,定期协商处理大年夜气污染防治严重年夜事项,采取同一的防治办法,推动大年夜气污染防治区域协作。 

  第七十二条  省有关部分应当与长三角区域省、市和其他相邻省相干部分建立沟通调和机制,共享大年夜气情况质量信息,优化家当构造和构造,传递能够形成跨界大年夜气影响的严重年夜污染变乱,建立大年夜气污染预警联动应急照应机制,调和跨界大年夜气污染胶葛,促进省际之间的大年夜气污染防治联防联控。 

  第七十三条  省人平易近当局按照国度重点区域大年夜气污染结合防治的请求,根据主体功能区划、区域大年夜气情况质量状况和大年夜气污染传输分散规律,规定本省的大年夜气污染防治重点区域,兼顾调和区域内的大年夜气污染防治任务。 

  第七十四条  省生态情况行政主管部分会同省大年夜气污染防治重点区域内有关设区的市人平易近当局,根据区域经济社会生长和大年夜气情况承载才能,制订区域大年夜气污染防治筹划,明白协同控制目标,优化区域经济构造,兼顾交通管理,生长干净动力,提出重点防治义务和办法,促进区域大年夜气情况质量改良。 

  第七十五条  重点区域内有关设区的市人平易近当局应当加强沟通调和,共享大年夜气情况质量信息,协商处理跨界大年夜气污染胶葛,展开结合法律行动,查处区域内大年夜气污染背法行动,合营做好区域内大年夜气污染防治任务。 

  扶植项目能够对相邻行政区域的大年夜气情况形成不良影响的,生态情况行政主管部分在审批情况影响评价文件时,应当收罗相邻行政区域的生态情况行政主管部分的看法。 

第六章  预警和应急

  第七十六条  建立重污染气象监测预警和应急处理体系。 

  生态情况行政主管部分应当会同气候等有关部分建立重污染气象预警和会谈机制,停止大年夜气情况质量预告和监测。 

  县级以上处所人平易近当局应当将重污染气象照应归入突发事宜应急照应体系,制订和完美重污染气象应急预案,并向社会公布。 

  第七十七条  在大年夜气遭到严重污染,产生或许能够产生伤害人体安康和安然的紧急情况时,县级以上处所人平易近当局应当及时启动应急预案,按照规定法式榜样,经过过程媒体向社会发布重污染气象的预警信息,并按照预警级别实施以下照应的应急照应办法: 

  (一)责令有关企业停产或许限产; 

  (二)限制部分灵活车行驶; 

  (三)实施大年夜宗物料错峰运输;  

  (四)禁止燃放烟花爆仗; 

  (五)停止或许限制易产生扬尘的施工工地作业; 

  (六)禁止露天烧烤; 

  (七)停止幼儿园和黉舍户外体育活动; 

  (八)停止组织露天体育比赛活动及其他露天举办的群体性活动; 

  (九)国度和省规定的其他应急照应办法。  

  企业事业单位、公平易近应当合营当局及其有关部分采取的重污染气象应急照应办法。 

  第七十八条  能够产生大年夜气突发情况事宜的单位应当按照国度和省有关规定编制应急预案,报地点地生态情况行政主管部分立案。在产生或许能够产生大年夜气突发情况事宜时,单位应当急速启动应急预案,采取处理办法,防止污染扩大年夜,及时传递能够遭到大年夜气污染伤害的单位和居平易近,并向地点地生态情况行政主管部分申报。 

  第七十九条  突发大年夜气污染变乱的应急处理,按照《中华人平易近共和国情况保护法》《中华人平易近共和国突发事宜应对法》等司法、律例的规定履行。 

第七章  司法义务

  第八十条  背背本条例第十二条规定,有以下行动之一的,由生态情况行政主管部分责令停止排污或许限制临盆、停产整治,并处十万元以上一百万元以下罚款;情节严重的,报经有赞成权的人平易近当局赞成,责令停业、封闭: 

  (一)无排污许可证排缩小年夜气污染物的; 

  (二)逾越排污许可证规定的排放标准或许排放总量控制目标排缩小年夜气污染物的。 

  无排污许可证排缩小年夜气污染物,被责令停止排污,拒不履行,尚不构成犯法的,由生态情况行政主管部分将案件移送公安机关,对其直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法予以拘留。 

  未按照排污许可证规定的其他请求排缩小年夜气污染物的,由生态情况行政主管部分责令限日改正,处二万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,由生态情况行政主管部分撤消排污许可证。 

  第八十一条  背背本条例第二十三条规定,有以下行动之一的,由生态情况行政主管部分责令限日改正,处二万元以上二十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治: 

  (一)排下班业废气或许有毒有害大年夜气污染物的排污单位未按照规定监测大年夜气污染物排放情况的; 

  (二)重点排污单位未按照规定装置大年夜气污染物排放主动监测、监控等设备,或许未按照规定与生态情况行政主管部分的监控设备联网,并包管监测设备正常运转的。 

  背背本条例第二十三条规定,排污单位未按照请求保存或许地下监测数据等信息的,由生态情况行政主管部分责令限日改正,处二万元以上十万元以下罚款。 

  第八十二条  背背本条例第二十八条第一款规定,新建项目配套扶植自备燃煤电站的,由生态情况行政主管部分责令停止背法行动,处五万元以上二十万元以下罚款,并报经有赞成权的人平易近当局赞成,责令封闭或许限日撤除。 

  第八十三条  背背本条例第二十九条第二款规定,发卖不符合规定标准的散煤或许固硫型煤的,由依法行使监督管理权的部分责令停止发卖,充公产品和背法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下罚款。 

  第八十四条  有以下行动之一的,由生态情况行政主管部分责令限日撤除或许充公相干举措措施,并处二万元以上十万元以下罚款: 

  (一)背背本条例第三十条第二款规定,在燃气管网和集中供热管网覆盖范围内,新建、扩建燃用煤炭、重油、渣油的举措措施的; 

  (二)背背本条例第三十一条第二款规定,在高污染燃料禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料举措措施的,或许在规定的克日届满后,持续燃用高污染燃料的; 

  (三)背背本条例第三十二条第一款规定,在城市建成区新建除热电联产以外的燃煤锅炉,或许在其他地区新建每小时十蒸吨及以下的燃煤锅炉的。 

  第八十五条  有以下行动之一的,由市场监督管理部分责令改正,充公原材料、产品和背法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下罚款: 

  (一)背背本条例第三十一条第二款规定,在高污染燃料禁燃区内,发卖高污染燃料的; 

  (二)背背本条例第五十二条、第五十三条规定,临盆、发卖不符合标准的灵活车船和非门路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物复原剂、燃料和光滑油添加剂和其他添加剂的。 

  第八十六条  背背本条例第三十三条规定,新建、扩建列入名录的高污染工业项目,应用镌汰的高污染工艺设备,或许将镌汰的高污染工艺设备让渡给他人应用的,由经济综合管理部分责令改正,充公背法所得;拒不改正的,报经有赞成权的人平易近当局赞成,责令停业、封闭。 

  第八十七条  背背本条例第三十九条第一款规定,未在密闭空间或许设备中停止产生挥发性无机物废气的临盆运营活动或许未按照规定设置并应用污染防治举措措施的,由生态情况行政主管部分责令改正,处二万元以上二十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治。 

  背背本条例第三十九条第二款规定,未建立泄漏检测与修复制度的,由生态情况行政主管部分责令限日改正;过期不改正的,处一万元以上十万元以下罚款。 

  第八十八条  背背本条例第四十一条第一款规定,储油储气库、加油加气站、油罐车、气罐车未按照标准配套装置油气收受接收装配的,由生态情况行政主管部分责令限日改正,对储油储气库、加油加气站一切者或许运营者处二万元以上二十万元以下罚款,对油罐车、气罐车一切者或许运营者处二万元以上五万元以下罚款;不正常应用油气收受接收装配,或许擅自撤除、闲置、更改油气收受接收装配的,由生态情况行政主管部分责令限日改正,对储油储气库、加油加气站一切者或许运营者处二万元以上二十万元以下罚款,对油罐车、气罐车一切者或许运营者处二万元以上五万元以下罚款。 

  第八十九条  背背本条例第四十八条规定,高排放灵活车在禁止行驶的区域、时段行驶的,由公安机关交通管理部分按照背背禁令标记依法予以处罚。 

  第九十条  背背本条例第四十九条第一款和第二款规定,形成大年夜气情况污染的,由交通运输、海事、渔业等行政主管部分依法停止处罚。 

  第九十一条  背背本条例第五十条第二款规定,在禁止区域内应用高排放非门路移动机械的,由生态情况行政主管部分责令限日改正,可以处一万元以上五万元以下罚款。 

  第九十二条  背背本条例第五十一条规定,在用重型柴油车、非门路移动机械未按照规定加装、改换污染控制装配的,由生态情况等行政主管部分按照职责责令改正,处五千元罚款。 

  第九十三条  背背本条例第五十二条、第五十三条规定,出口不符合标准的灵活车船和非门路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物复原剂、燃料和光滑油添加剂和其他添加剂的,由海关根据《中华人平易近共和国大年夜气污染防治法》有关规定予以处罚。 

  第九十四条  有以下行动之一的,由生态情况、住房城乡扶植、交通运输、水利等行政主管部分根据各自职责责令限日改正,处一万元以上十万元以下罚款;对过期仍未达到本地情况保护规定请求的,责令其停工整顿:  

  (一)背背本条例第五十五条规定,未采取扬尘防治办法的; 

  (二)背背本条例第五十六条第二款规定,未制订扬尘污染防治筹划或许未按照筹划采取防尘降尘办法的; 

  (三)背背本条例第五十七条第一款规定,撤除房屋或许其他建(构)筑物时未设置围挡、采取持续加压喷淋等办法,或许未在爆破作业区核心洒水喷湿的; 

  (四)背背本条例第五十七条第二款规定,一向止房屋或许其他建(构)筑物爆破或许撤除作业的; 

  (五)背背本条例第五十七条第三款规定,撤除工程终了后七日内不克不及开工扶植,未对裸地盘面停止覆盖、绿化或许铺装的。 

  第九十五条  背背本条例第六十一条第二款规定,运输修建渣滓、工程渣土的车辆未采取密闭或许其他办法防止修建渣滓、工程渣土抛洒滴漏的,由城市市容情况卫生行政主管部分责令改正,处二千元以上二万元以下罚款;拒不改正的,车辆不得上门路行驶。 

  第九十六条  背背本条例第六十二条第一款规定,在居平易近室庐楼等非商用修建、未设立配套筹划公用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与栖息层相邻的楼层内新建、扩建排放油烟的饮食办事项目标,由设区的市、县(市)人平易近当局肯定的行政主管部分责令改正;拒不改正的,予以封闭,并处一万元以上十万元以下罚款。 

  背背本条例第六十二条第二款规定,在城市主次干道两侧、居平易近栖息区或许公园、绿地内管理保护单位指定的烧烤区域外露天烧烤食品的,由设区的市、县(市)人平易近当局肯定的行政主管部分责令改正,充公烧烤对象和背法所得,并处五百元以上五千元以下罚款。 

  第九十七条  背背本条例第六十三条规定,饮食办事业运营者未采取办法,逾越排放标准排放油烟的,由生态情况行政主管部分责令限日改正,处一万元以上五万元以下罚款;拒不改正的,责令停业整治。 

  第九十八条  背背本条例第六十四条规定,从事服装网www.vhao.net干洗和灵活车维修等办事活动,未设置异味和废气处理装配等污染防治举措措施并保持正常应用,影响周边情况的,由生态情况行政主管部分责令改正,处二千元以上二万元以下罚款;拒不改正的,责令停业整治。 

  第九十九条  背背本条例第六十五条第二款规定,露天燃烧秸秆的,由生态情况行政主管部分责令改正,并可以处五百元以上二千元以下罚款。 

  背背本条例第六十六条第一款规定,露天燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、渣滓、皮革等产生有毒有害、恶臭气体的物质的,由生态情况行政主管部分责令改正,对企业事业单位处一万元以上十万元以下罚款,对小我处五百元以上二千元以下罚款。 

  背背本条例第六十六条第二款规定,在城市建成区露天燃烧落叶的,由城市市容情况卫生行政主管部分责令改正,处五百元以上二千元以下罚款。 

  第一百条  背背本条例第六十七条第二款规定,在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药的,由设区的市、县(市)人平易近当局肯定的行政主管部分责令改正,处五百元以上二千元以下罚款。 

  第一百零一条  排污单位背背本条例规定产生大年夜气污染变乱,除对单位停止处罚外,生态情况行政主管部分和其他负有大年夜气情况保护监督管理职责部分还可以对单位直接担任的主管人员和其他直接义务人员处上一年度从单位取得支出百分之五十以下的罚款。 

  第一百零二条  背背本条例,除第八十三条、第八十五条、第八十九条、第九十条、第九十二条、第九十三条、第九十五条、第九十六条第二款、第九十九条、第一百条、第一百零一条规定的情况外,遭到罚款的行政处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的部分可以自责令改正之日的第二天起,按照原处罚数额按日持续处罚。 

  第一百零三条  背背大年夜气污染防治司法、律例和本条例规定,排缩小年夜气污染物,形成严重污染,构成犯法的,依法穷究刑事义务。 

  生态情况行政主管部分与司法机关应当建立健全大年夜气污染案件行政法律和刑事司法连接机制,完美案件移送、线索传递等制度。 

  第一百零四条  当事人对生态情况行政主管部分和其他负有大年夜气情况保护监督管理职责部分的行政行动不服的,可以依法请求行政复议或许提起行政诉讼。 

  设区的市、县(市)人平易近当局、生态情况行政主管部分就其作出的责令停业、封闭或许停产整治决定请求强迫履行,人平易近法院经依法审查裁定准予履行,而被履行人拒不履行的,人平易近法院可以向被履行人的水、电、热、气等供给单位收回协助履行告诉书,供给单位应当协助人平易近法院对被履行人采取停止供水、供电、供热、供气等办法。协助履行单位拒不协助的,人平易近法院可以依法予以制裁。 

  第一百零五条  县级以上处所人平易近当局、生态情况行政主管部分和其他负有大年夜气情况保护监督管理职责的部分有以下行动之一的,由其下级机关或许监察机关责令改正,对负有义务的重要担任人和直接担任的主管人员和其他直接义务人员,依法赐与处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务: 

  (一)不符合行政许可条件准予行政许可的; 

  (二)按照司法、律例和本条例规定,应算作出行政处罚的决定而未作出的; 

  (三)对超标、背规排缩小年夜气污染物,发明或许接到告发未及时查处的; 

  (四)应当依法地下情况信息而未地下的; 

  (五)背背司法、律例和本条例规定,查封、拘留收禁排污单位的举措措施、设备的; 

  (六)修改、捏造或许指使修改、捏造监测数据的; 

  (七)其他滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法行动的。 

第八章  附则

  第一百零六条  本条例中以下用语的含义: 

  (一)排污单位,是指向大年夜气排放污染物的企业事业单位和个别工商户。 

  (二)重点大年夜气污染物,是指国度和省人平易近当局根据改良大年夜气情况质量的须要,作为束缚性目标归入公平易近经济和社会生长筹划,肯定实施排放总量控制和增添的大年夜气污染物,如二氧化硫、氮氧化物等。 

  (三)高污染燃料,是指原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(重油和渣油)、各类可燃废物、直接燃用的生物质燃料(树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等)和污染物含量逾越国度规定限值的固硫型煤、轻柴油、石油和人工煤气。 

  (四)有毒有害大年夜气污染物,是指列入国度有毒有害大年夜气污染物名录的对人体安康和生态情况产生伤害和影响的大年夜气污染物。 

  (五)非门路移动机械,是指用于非门路上的,自驱动或许具有两重功能,或许不克不及自驱动,但被设计成可以或许从一个处所移动或许被移动到另外一个处所的机械,包含工业钻探设备、工程机械、农业机械、林业机械、渔业机械、材料装卸机械、叉车、雪犁设备、机场地勤设备、空气紧缩机、发电机组、水泵等。 

  (六)重污染气象,是指在倒霉气候条件下,由于工业废气、灵活车尾气、扬尘、大年夜面积秸秆燃烧等污染物排放而产生在较大年夜区域的积累性大年夜气污染。 

  第一百零七条  本条例自201531日起实施。